Депутаты
Отчет секретаря областного маслихата Бексеитовой Б.М. на XXVIII(внеочередной) сессии областного маслихата 24 января 2019 года
28-01-2019 13:47

 Отчет секретаря
областного маслихата
Бексеитовой Б.М.
на XXVIII(внеочередной) сессии
областного маслихата
24 января 2019 года


Президенттің Жарлығымен бекітілген Мәслихаттың үлгі регламентіне сәйкес, 2018 жылы атқарылған жұмысты қорытындылауға рұқсат етіңіз.
Ең алдымен, облыстық мәслихаттың қызметі заң бойынша, нормативтік құжаттарға, сонымен қатар сессияда бекітілген 2018 жылға арналған жұмыс жоспарына сәйкес жүзеге асырылғанын атап өткім келеді.
Депутаттық қызметке қатысты мәселелерді шешу үшін облыс әкімдігімен, мемлекеттік органдармен, қоғамдық бірлестіктермен өзара іс-қимыл қамтамасыз етілуде.
Өткен кезеңде 8 сессия өткізілді, олардың ішінен 5-уі кезекті және 3-уі кезектен тыс, онда 116 сұрақ қарастырылды. Мәслихаттың жалпы міндетті маңызы бар, азаматтардың құқықтары, бостандықтары мен міндеттеріне қатысты 24 шешімдері облыс бойынша әділет департаментінде тіркелді.
Қабылданған жоспарлар есебімен бес тұрақты комиссияларының жұмысы жүйелі түрде жүргізілген болатын.
Тұрақты комиссиялар төрағалары 2018 жылдың екінші жартысында мәслихат сессияларында жүргізген жұмысы туралы есеп берді.
Өткен кезеңде комиссиялар 30 отырыс өткізіп, 69 сұрақ қарастырды, сессия қарауына енгізілген мәселелер бойынша 17 қорытындылар берілді. Тұрақты комиссиялардың бастамасымен өз құзыреті шеңберінде барлық деңгейдегі депутаттарды, мемлекеттік органдардың өкілдерін, азаматтарды тарта отырып, өзекті әрі қоғамдық маңызы бар мәселелер бойынша іс-шаралар, мониторингтер жүргізілді.
В соответствии с Типовым регламентом маслихата, утвержденным Указом Президента, разрешите подвести итоги проделанной работы за 2018 год.
За истекший период проведено 8 сессий – 5 очередных и 3 внеочередных, на которых рассмотрено 116 вопросов, отнесенных к ведению маслихата. 24 решения, имеющие общеобязательное значение, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, зарегистрированы в департаменте юстиции.
С учетом принятых планов на системной основе велась работа пяти постоянных комиссий маслихата. Отчеты председателей постоянных комиссий о проводимой работе прошли на сессиях маслихата во второй половине 2018 года.
Комиссиями проведено 30 заседаний, рассмотрено 69 вопросов, дано 17 заключений по вопросам, отнесенным к их ведению и внесенных на рассмотрение сессий.
Организованы мероприятия и мониторинги по актуальным и общественно значимым вопросам с привлечением депутатов всех уровней, представителей госорганов, граждан.

По предложению председателя постоянной комиссии по вопросам обеспечения прав и законных интересов граждан Полякова Александра состоялись встречи депутатов с рабочими предприятий города Аксу, Павлодарского, Щербактинского районов с участием работодателей по вопросам трудовых отношений. Во время встреч рабочим даны разъяснения по законодательству в сфере трудовых отношений. Также объектом их мониторинга стали вопросы легализации деятельности лиц, занимающихся частным извозом в качестве таксистов, в ходе встреч даны разъяснения.
В августе 7 депутатских групп провели мониторинг качества строительства и ремонта крупных 52 объектов в городах Павлодаре, Аксу, Экибастузе, Актогайском, Баянаульском, Железинском, Тереңкөл, Павлодарском районах. Из 52 объектов по 24 были выявлены замечания и находились на депутатском контроле.
В течение года осуществлялся депутатский контроль за ходом строительства, капитальных ремонтов объектов и автодорог на предмет качества и соблюдения графика работ. Был проведён мониторинг состояния автомобильных дорог республиканского, областного, районного значения, отремонтированных в 2017 году и ремонтируемых в 2018 году.
Так в апреле – мае депутатами организован мониторинг состояния автодорог после зимней эксплуатации. По итогам отмечено, в Иртышском, Лебяжинском, Майском, Павлодарском, Тереңкөл, Щербактинском районах дороги находились в удовлетворительном состоянии. Имелись замечания по ремонтам улиц в городах Павлодаре, Аксу, Экибастузе. Высказанные депутатами замечания по состоянию городских улиц устранены. Серьезные замечания выявлены по ремонту автодорог Железинского, Баянаульского районов, автодороги Майкаин – Экибастуз. Все критические замечания были направлены для исправления в подрядные организации, доведены до сведения акимов городов и районов и повторно были проверены.
В октябре состоялся мониторинг автомобильных дорог, прошедших ремонт в 2018 году, во всех регионах области. Не было замечаний на автодорогах в г. Павлодаре, Успенском, Щербактинском районах. Имелись незначительные замечания в Актогайском, Павлодарском, Тереңкөл районах.
Замечания по качеству ремонтных работ были выявлены и находились на депутатском контроле по городам Экибастузу, Аксу, Ақкулы, Иртышскому, Майскому району. Худшее качество выполненных работ отмечено в Железинском районе. Весной текущего года состояние всех автодорог депутатами планируется изучить после зимнего периода.
К сожалению, не секрет, что на ухудшение состояния дорожного полотна влияет большегрузный транспорт. Для изучения ситуации депутатами проведены дневные и ночные рейды на автодорогах области по выполнению требований эксплуатации дорог с учётом веса перевозимого груза с участием заинтересованных госорганов. Работа в этом направлении будет продолжена.
Членами постоянной комиссии по вопросам социального и культурного развития изучен вопрос, связанный с ростом в области заболеваемости ВИЧ, СПИДа и туберкулеза с выездом в областной противотуберкулезный диспансер, областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом. По итогам состоялось расширенное заседание Комиссии. С 2018 года финансирование СПИД –центра осуществляется из республиканского бюджета и по отдельным программам было отмечено недофинансирование, что, безусловно, осложняет выполнение профилактических программ.
В связи с этим депутаты внесли предложение депутатам Парламента от нашей области о необходимости решения вопроса финансирования в Министерстве здравоохранения. Хочу отметить, в текущем году увеличено финансирование и доведено до норматива.
Касательно ситуации по туберкулезу депутаты внесли предложение по увеличению социальной поддержки до уровня ежемесячного прожиточного минимума больных, находящихся на амбулаторном этапе лечения.
Увеличение суммы единовременных пособий указанным больным в ближайшее время будут рассмотрены на сессиях городских, районных маслихатов.
На депутатском контроле находятся вопросы обеспечения лекарственными препаратами жителей области, роста фактов ранней беременности, абортов у несовершеннолетних девочек, обеспечения неотложных мер по охране здоровья несовершеннолетних.
По инициативе депутатов совместно со специалистами департамента по охране общественного здоровья области проведен мониторинг безопасности детской продукции в магазинах в г. Павлодаре. По итогам лабораторных исследований установлены факты нарушений требований технических регламентов Евразийского экономического союза. Опасные изделия были сняты с реализации. Дирекции магазинов выдано предписание об устранении нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
В рамках акции «Здоровье без нитратов» с участием депутатов и специалистов департамента по охране общественного здоровья области на территории рынков Павлодара проведена разъяснительная работа с потребителями, экспресс-исследования плодоовощной продукции на остаточное содержание нитратов, анкетирование покупателей по вопросам безопасного питания. Установлено превышение нитратов в репчатом луке.
Руководству рынков выданы предписания по устранению выявленных нарушений, в том числе по недопущению товаров с превышением нитратов.
В августе депутаты посетили семьи переселенцев из южных регионов, прибывших в 2018 году в города Экибастуз, Аксу и районы, ознакомились с их обустройством, трудоустройством, приемом детей в учебные заведения. Изучили вопросы, которые беспокоят их на этапе адаптации. Надо отметить, - все прибывшие семьи своевременно были обеспечены необходимыми мерами господдержки, выплатами в виде субсидий. В целом адаптация указанных семей проходит без социальной напряженности.
Постоянная комиссия по аграрным вопросам в течение года вела мониторинг за реализацией мероприятий по развитию и повышению эффективности развития сельскокохозяйственного производства в области.
С этой целью состоялись выезные заседания комиссии в селе Красноармейка Павлодарского района, Ақкулы и другие.
Истекший 2018 год по инициативе акима области прошел в области под эгидой Года экологии. Безусловно, депутатский корпус, непосредственно комиссия по вопросам экологии и охраны окружающей среды, активно участвовали в мероприятиях Года. Это организация работы совместно с областным управлением недропользования, окружающей среды и водных ресурсов по подписанию меморандумов о взаимном сотрудничестве по охране окружающей среды с руководителями 15-ти промышленных предприятий, рейды по замерам воздуха на границе санитарно-защитных зон Аксу и Павлодара, участие в мероприятиях по внедрению раздельного сбора мусора в государственных учреждениях, образовательных, медицинских организациях.
Так в целях воспитания экологической культуры при поддержке депутатов областного маслихата в феврале 2018 года в школе №36 города Павлодара стартовал экологический марафон и открыт Эко-пост «Школа за раздельный сбор мусора». Эту эстафету продолжили учебные заведения, медицинские организации, учреждения культуры, спорта области.
Главой государства для дальнейшего развития ресурсного потенциала поручено регионам принять меры по современной утилизации и переработке твердо-бытовых отходов с привлечением малого и среднего бизнеса. Бесспорно, это очень актуальный вопрос и требует системного подхода.
Депутаты провели во всех городах и районах совещания по вопросу утилизации ТБО. Ознакомились с состоянием утилизации ТБО с выездом на полигоны Павлодара, Экибастуза, Аксу и на предприятия, использующие современные технологии переработки. Среди них отмечены как пример создания экологически эффективного производства:
ТОО «Интер Рабэ Ресайклинг» в Павлодаре, которое занимается сбором и утилизацией использованных шин всех видов и на вторичной основе выпускает тротуарную плитку и крошку;
ТОО «Казэкопром» (картонно-рубероидный завод), который производит из переработанной макулатуры туалетную бумагу, каретки для яиц;
ТОО «ЭлектроТрансРеелто» в Экибастузе по сбору, переработке и обезвреживанию отработанных ртутьсодержащих ламп.
В ходе выездов в города и районы выработаны меры и рекомендации. Отрадно отметить, что на сегодняшний день имеются хорошие подвижки в этом вопросе. Это - в районе Тереңкөл мусорный полигон в райцентре передан в доверительное управление ТОО «Теренколь - Тазалык». Предприятием установлены контейнеры и ручной пресс для пластиковых бутылок, производится сбор стеклотары и макулатуры. Кроме того разрабатывается проект строительства линии электропередач к объекту ТБО.
В октябре на городском полигоне города Экибастуза завершен монтаж мусоросортировочного комплекса на двенадцать постов мощностью 40 тысяч тонн в год.
В г. Аксу предприятие «Аксу полигон» осуществляет сортировку (макулатуры и пластиковых) отходов. На полигоне отсутствует переработка, пластиковые бутылки складируются и отправляются в ТОО «Спецмашин» для дальнейшей переработки. При этом, для развития сферы сортировки и переработки отходов разработана ПСД на строительство линий электропередач к полигону ТБО (сумма реализации 25,0 млн.тенге), строительство планируется в 2019 году.
Безусловно, в этом направлении предстоит нам совместная большая работа. Уверена, мы ее вместе продолжим в этом году.
Хочу остановиться на отдельных инициативах депутатов. Печальная статистика выпадения детей из окон в многоэтажных домах в трех городах области стала мотивацией акции «Безопасное окно». Так в 2017 году из 22 фактов выпадения детей из окон высотных домов, - 7 случаев закончились смертельным исходом. В рамках акции проведена разъяснительная работа с родителями, руководителями дошкольных организаций, в СМИ.
На конец 2018 года зарегистрировано 11 фактов выпадений детей из окон, из них 4 закончились трагически. Особую тревогу вызывает недостаточная профилактическая работа в г. Экибастузе.
В рамках проекта «Путь к успеху» по профориентации и трудоустройству молодежи, организованной управлением по вопросам молодежной политики области и Региональным проектным офисом «Рухани жаңғыру» встретились со студентами депутаты Прокопьев Сергей, Оспанова Айман.
Акция «Знакомство с профессиями наших родителей» в областной больнице имени Г.Султанова состоялась по инициативе депутата Сыздыкова Серыма. Ее участниками стали учащиеся 10-11 классов, родители которых работают в областной больнице.
В ТОО «Победа» Щербактинского района, возглавляемом депутатом Поляковым Александром, открыт учебный центр для дуального обучения студентов.
Депутат Бойчин Анатолий на базе средней общеобразовательной школы № 17 города Павлодара инициировал старт проекта «Финансовая грамотность» в оборудованном специализированном кабинете, где опытные специалисты банковской сферы ведут практический курс с учащимися, избравших спецкурс финансовой грамотности в качестве предмета по выбору в 37 школах города.
Депутаты Мейрамова Айнура, Стрелковская Марина, Шалабаева Аршагуль в апреле-мае т.г. изучили возможности безналичного расчета с использованием платежной карточки за оказанные услуги в 167 организациях трех городов Павлодара, Аксу, Экибастуза – это в торговых домах, магазинах, медицинских центрах, стоматологиях, аптеках, парикмахерских. Из 167 организаций только в 61 точках имеются терминалы, предназначенные для приема платежей с использованием платежных карточек. По итогам рейдов направлен депутатский запрос в департамент государственных доходов по области с предложениями по расширению сферы услуг.
Депутаты Теренченко Илья, Абдыгулов Мурат, Поляков Александр внесли личный конкретный вклад в открытие IT-классов в школах области.
Депутатами областного маслихата в течение года оказана благотворительная помощь на сумму 164 млн. тенге, в том числе пострадавшим от наводнения жителям ВКО, в рамках ежегодной акции «Дорога в школу». Особо хочу отметить вклад Полякова Александра, Касицына Александра, Гайнулина Раиса.
Для решения проблем, связанных с обращениями избирателей, в истекшем году направлено 173 депутатских запросов, среди них вопросы благоустройства и асфальтирования дворов, обеспечения качественной питьевой водой сельских населенных пунктов, строительства и ремонта социальных объектов, загрязнения атмосферного воздуха и др. В течение года депутатами проведено 135 встреч с избирателями, более 600 граждан принято на приемах по личным вопросам.
В Мажилис Парламента, Министерства направлены предложения депутатов по пенсионному обеспечению лиц, работавших в особо тяжелых условиях, по Статусу педагога, по увеличению финансирования профилактических программ для СПИД-центра, о внесении изменений в Технические регламенты по эмиссиям в окружающую среду, о внесении изменений и дополнений в закон «О торговой деятельности», Предпринимательский кодекс, связанных с безопасностью граждан, их здоровьем и имуществом, в Налоговый кодекс по вопросу расширения перечня вредных веществ, подлежащих налогообложению с 16 до 684 наименований.

Деятельность депутатов освещается на сайте облмаслихата, в областных средствах массовой информации.
В течение года в печатных и электронных средствах массовой информации вышло 282 материала, в том числе в областных газетах «Сарыарка самалы», «Звезда Прииртышья» - 65 публикаций, более 50 сюжетов на областных телеканалах и радио.
Эффективность нашей работы во многом зависит от взаимодействия с депутатами и секретарями городских, районных маслихатов. Для обмена опыта, координации совместной работы проведены семинары-совещания на базе Павлодарского, Экибастузского городских маслихатов по вопросам внедрения электронного документооборота, деятельности местной полицейской службы в городах и районах, религиозной ситуации в области и мерах по противодействию религиозному экстремизму.
В отчете коротко изложены основные мероприятия, реализованные депутатским корпусом в 2018 году. В целом надо отметить, что за истекший период проведена большая работа, направленная на социально-экономическое развитие области с учетом основных приоритетов. При этом в центре внимания депутатов были задачи и вопросы, напрямую связанные с улучшением качества жизни избирателей. Впереди еще большой объем работы. Бесспорно, на первом плане остается работа с избирателями и эффективная обратная связь с ними.
Депутаттық корпустың 2019 жылға қойылатын негізгі тапсырмалары 100 нақты қадам – ұлт жоспарын, бес әлеуметтік бастамаларды, Елбасының жыл сайынғы жолдауын, Мемлекеттік бағдарламаларды жүзеге асыру мәселелері болып табылады. Бюджеттік қаражаттарды тиімді және мақсатқа сай пайдалану, құрылыс және объектілерді жөндеу, облыстағы экологиялық жағдайды жақсарту бойынша одан әрі жұмыс жасау, кіші және орта бизнесті дамыту, жаңа жұмыс орындарын құру және тағы басқа мәселелер депутаттық бақылауда болады.
Сөзімнің соңында, облыс әкімі Болат Жұмабекұлына, оның орынбасарларына депутаттардың бастамалары мен жобаларын қолдағандары үшін алғыс айтқым келеді. Бірлесіп жұмыс атқарған әріптестеріме алғысымды білдіргім келеді.